满城风景入画来

——四师可克达拉市城市建设综述

来源:伊犁垦区报 时间:2016/11/15 11:26:00 点击:
        □ 伊犁垦区报记者 朱远乐  通 讯 员 张 越
 
  过去5年,四师各项事业取得辉煌成就,其中可克达拉市的挂牌成立更是万众瞩目——它开辟了四师发展的新纪元。
  时值秋末,层林尽染。可克达拉市市区内一座座崭新的建筑,在无数色彩斑斓树叶映衬下显得格外耀眼。
  “一首歌,一座城”,一曲《草原之夜》让美丽的可克达拉蜚声中外。如今,建设中的可克达拉市犹如新丝路经济带西端的一颗璀璨明珠,正冉冉升起。
多年夙愿终圆梦
  “可克达拉市挂牌成立了,终于看到在自己奉献了青春的这片土地上建起一座新城,真是一件大喜事。这了却了我们老军垦的一个心愿,圆了我们的梦想。”2015年4月12日,当得知可克达拉市正式挂牌成立后,75岁的退休干部吴斌激动万分。
  建设美丽家园,打造一个属于自己的城市,一直以来都是四师各族干部职工群众的梦想。长期以来,四师边境团场的各族职工群众始终履行“种地就是站岗,放牧就是巡逻”的维稳戍边使命,成为祖国西北边防线上“永不移动的界碑”,为伊犁地区的稳定发挥了不可替代的特殊作用。
  60多年来,四师各族干部职工以“献了青春献终身,献了终身献子孙”的豪迈气概,在亘古荒原上开创了阡陌纵横、屋宇罗布、树木成荫的绿洲,使四师从无到有、不断壮大,成为一个拥有22.8万人口、996万亩土地、百余个企事业单位的边境大师。依托特殊的资源优势,四师打造出了“伊力特”“南岗”“伊帕尔汗”“伊珠”“伊香”等诸多国内、疆内知名品牌。“伊力”“伊帕尔汗”先后被国家工商行政管理总局商标局认定为“中国驰名商标”。依托霍尔果斯、都拉塔和木扎尔特3个国家一类边境口岸和国家级霍尔果斯经济开发区,四师正成为辐射中亚、西亚、南亚乃至东欧各国的国际大通道和桥头堡,成为丝绸之路经济带的重要节点。
  经过三代军垦人的奋斗,四师经济发展实力不断增强,社会事业全面进步,职工群众生活条件日益改善,为设立可克达拉市创造了良好条件。
  四师设市工作最早可追溯至2008年,在没有工商、税务等行政权的兵团体制下,对于维稳戍边任务相对较重的四师来说,经济社会发展的难度较大,尤其在八师石河子市运作模式的启示下,四师党委更加认识到设市对四师发展、维稳戍边的重要意义。
  2010年,中央新疆工作座谈会的召开和新一轮对口支援新疆工作的全面启动,像一缕和煦的春风吹遍天山南北,中央和自治区更是把支持兵团设市提升到了新的高度。面对历史性的机遇,四师党委高度重视,随即加快建市工作步伐。2012年底,四师完成拟设可克达拉市行政区划、市名论证、风险评估等配套文件。2013年1月,兵团向自治区呈报关于设立县级可克达拉市的请示。
  可克达拉市总面积979.71平方公里,由六十三团、六十四团、六十八团全部区域和六十六团、六十七团部分区域组成,分别由霍城县和察布查尔锡伯自治县行政区划内划入。可克达拉市区域地处伊犁河谷地区中部,伊犁河贯穿其中,气候温和湿润,昼夜温差大,降水相对充沛,植被丰富,山清水秀。可克达拉市所辖5个团场是四师规模大、生产水平高、资产优良、资源丰富的团场,经济总量居全师前列,工业基础好,产业园区集中联片,发展潜力较大。市域内工业经济发展势头强劲,已形成以农副产品深加工、电力、建材、能源(矿业)、生物工程、食品等为主的产业体系。
  2014年,在兵团党委的高度重视和综合协调下,四师先后20余次前往自治区人民政府、自治区民政厅对接设市申报工作。11月中旬,拟设可克达拉市申报文件通过自治区上报国务院。12月上旬,民政部启动四师拟设可克达拉市申报材料审核工作。2015年1月中旬,四师按照国务院办公厅和民政部新规要求,完成相关材料的逐级补充上报,并通过民政部审核后呈报国务院办公厅。
  2015年3月16日,国务院下发《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级可克达拉市的批复》,可克达拉市正式获批成立。4月12日,可克达拉市挂牌成立,掀开了四师发展的新篇章。
美丽家园展芳容
  “这里正在建设的是保障性住房,建成后为可克达拉市居民提供住房保障;这里正在建设的是‘邻里中心’,建成后为可克达拉市居民提供全方位的便民服务;这里正在建设的是可克达拉市客运站,建成后将成为可克达拉市的交通指挥枢纽;这里正在建设的是‘四馆’(文化中心、规划馆、图书馆、档案馆),建成后将成为可克达拉市居民文化娱乐的活动中心……”无论是在可克达拉市城市规划模型前,还是在可克达拉市的建设工地,可克达拉建设投资经营有限公司总经理曾建中总是自信满满地向每一位前来参观、洽谈的客商作介绍。
  可克达拉市正式挂牌成立后,承载着四师可克达拉市23万各族职工群众的期待和梦想,可克达拉城市建设插上了腾飞的翅膀。
  可克达拉市城区北临清伊高速和218国道,西接惠远古城,南拥伊犁河湿地,东临伊宁产业园区,拥有独特的地理位置,便利的交通条件,优美的生态环境,良好的区位优势,城市具有快速、可持续发展的优越条件。师市党委高起点规划,高标准建设,高水平管理,高质量服务,全力把可克达拉市打造成崭新的公园城市、生态城市和西部边陲的浪漫城市。
  眼下,当你踏上可克达拉市这片热土,随处可见热火朝天的建设场景:林立的塔吊繁忙作业,各种运输车辆来回穿梭,工人们在各自岗位抓紧作业,为早日建成美丽城市而奋战着。
  路网畅,百业兴。可克达拉市坚持先地下、后地上的规划建设原则。城区道路自2014年5月开工以来,可克达拉建投公司全面协调、明确分工、相互协调,抢抓工期进度,确保道路顺利推进。
  迎宾大道是贯通城市南北的主干道,全长6.04公里,宽110米,向北通过上跨铁路与G30高速公路联通,向南经过拟建伊犁河大桥与六十八团联通。伊霍高速穿城而过,形成与伊宁市、霍尔果斯市、都拉塔口岸互通互联的高效交通网络。
  目前,可克达拉市供水、排水、供热、电力、通讯等首期9.4平方公里内的地下管网已全部施工完毕,17条主次干道已铺油通车,非机动车道、人行道全部完成,形成“七横六纵”的主干道系统,为城市基础建设打下坚实基础。
  安居乐业是每个职工群众的梦想,师市党委把保障性住房建设作为城市建设的重要任务。在可克达拉市区的一个个绿色防护网中,一栋栋住宅楼正在“孵化”,就像孕育生命一般。远远望去,在空中不停运转的塔吊像一个个挥舞着指挥棒的指挥家,在演奏着一首首动人的乐章。
  拉运砖块、砌筑墙体,在今年开工建设的1200套保障性住房建设工地上,工人们正抓紧施工。可克达拉市首批启动建设的520套保障性住房项目已进入收尾阶段。目前,2000户市民住房及宏远建设集团公司680户住房项目正在紧张有序建设中。 
  可克达拉市按照市级——社区级——组团级三级公共服务体系要求,不断加快完善公共服务设施配套。目前,可克达拉市公共服务建设项目主要包括可克达拉市给水厂、污水处理厂、“四馆”、师党校、伊犁职业技术学校、可克达拉市高级中学、幼儿园和保障性住房等项目。当下,所有项目均在如火如荼的建设中。
  “绿野飘香地,五湖四海城”是可克达拉市建设的目标。中央城镇化工作会议指出,城镇化是现代化的必由之路,要让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。自可克达拉市建设以来,师市党委把绿化工作作为优化发展环境,增强城市吸引力和美誉度的重要支撑,通过采用多品种、多层次的植物结构,将乔木、灌木、花卉相结合,使城市绿化达到“春有花,夏有荫,秋有果,冬有绿”的丰富景观效果。
  可克达拉建投公司委托上海华东设计院、浙江滕头园林设计院共同编制了《五湖四海景观水系规划》,可克达拉市建成后城区绿化覆盖率将达46%以上,实现“林在城中,城在林中,满城皆绿”的特色景观效果。可克达拉市建设依托伊犁河的天然优势,以“伊水绕城、水绿交融”为理念,突出城市水绿特色,全力打造人与自然和谐共生的优美环境,实现宜居宜业宜游的发展目标。
  可克达拉市规划在沿河景观带建设6个主题公园,目前可克达拉新天地和绿野仙踪2个公园已开工建设。建成后的主题公园,将成为市民健康首选的丛林生态氧吧和休闲观光的好去处。
  随着建设的持续进行,“林在城中、城在林中”的可克达拉市正渐渐掀起它的盖头来,展露芳容。
产城融合兴百业
  “建设绿色的可克达拉市是我们绿化工人的梦想,所以每天工作心情都非常好。尤其是看到自己栽植的苗木长出新的叶片,花卉开始绽放时,心里美得很呢!”10月10日,可克达拉园林绿化有限公司员工曾辉自豪地说。两年的时间,52岁的曾辉完成了从农民到公司员工的身份转变。
  以产兴城,以业聚人,可克达拉市产业园区建设与城区建设同步进行,加速推动产城融合发展。
  师市党委十分重视可克达拉市与周边区域协调发展、错位发展,将特色农业、农副产品深加工、新能源、商贸物流等环保产业布局于城北产业园,将产业关联度高、有资源依托的特钢冶炼、新型煤化工等特色产业布局于城西产业园,切实为城市发展提供产业支撑。
  走进宏远产业园,在宏远通畅建材有限公司生产车间内,散热器、地暖管道生产线有条不紊地运行,工人们正紧张忙碌地作业,企业呈现出一派欣欣向荣的景象。
  宏远产业园位于可克达拉市城北产业园,占地面积300亩,是按照“一主两翼”,即“一业为主、多业并举、两翼延伸”的发展目标而建立的集约化、专业化、规模化的产业集群。园区于2014年5月开工建设,现已建成厂房32幢,办公楼、宿舍楼、食堂等设施齐全,园区内道路硬化、绿化、亮化工作全部完成。目前,已有宏远通畅建材有限公司、宏远建安特种门业有限公司等6家企业入驻园区并投产。
  可克达拉市的成立,改变了众多团场年轻人的人生轨迹。毕业于新疆职业技术学院的六十六团职工子女陈伟,告别繁华的城市生活,毅然回到家乡创业。他说:“生在兵团、长在兵团,本身就有一份离不开的感情。建设可克达拉市,给我们年轻人提供了广阔的创业舞台,此时不回更待何时!”
  陈伟回家创业之后,他父亲将花卉种植大棚增加到10个。陈伟自信地说:“随着可克达拉市建设步伐的加快,产业的发展以及人口的集聚,必然为花卉带来新的消费市场。”
  栽下梧桐树,引得凤凰来。可克达拉市产业园规划建设8平方公里的城北产业园与36.5平方公里的城西产业园,将成为城市产业的支撑。城北产业园主要发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的“绿色”一类工业。城西产业园主要以农副产品精深加工、煤电、非金属冶炼、机械制造组装、建材以及新材料等支柱产业为主,重点发展氯碱化工、煤化工产业。
  可克达拉市重点围绕城市核心区房产开发、金融平台建设、商务中心、绿化景观、物流建材和中心产业园区及重化工产业园等,全力招商引进“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。目前,可克达拉市已累计完成招商引资落地资金11.1亿元。
  4月6日,投资13.7亿元的可克达拉市纵横旅游投资公司水上乐园综合旅游项目开工建设,这是可克达拉市今年第一个新开工的招商引资项目,也是目前最大的旅游项目。
  水上乐园综合旅游项目建设总面积6000亩,包含旅游西部大本营、水上迪士尼、水上运动基地等3个子项目。该项目的建设,对提升可克达拉市旅游城市品位、带动城市服务业发展、推进城市产业结构升级,将发挥积极而深远的作用。
  环境是生产力、是竞争力、是吸引力。截至目前,可克达拉市2个项目已投产运营;硅系高新材料循环经济一体化产业园、荣新电力、九九房地产公司商业综合体项目、伊力特印务生产线、水上乐园综合旅游等5个项目已落地建设,计划总投资310亿元。
  自2013年至今,可克达拉市通过上级拨款、申请国开农发专项基金、外部融资等多渠道筹措资金,现已到位16亿元。
  作为兵团管理的第八座城市,可克达拉市经过3年多的建设,取得了阶段性成果。当下,师市举全师之力建设可克达拉市,向着“三年有模样,五年大变样”的建设目标奔去。
  唱响时代旋律,成就西部伟业;打造宜居典范,共筑幸福家园。而今,可克达拉市宏伟蓝图已绘就,建设大潮正涌动。一座路网纵横、绿水环绕、繁花满地、城林交融的靓丽新城正以崭新的姿态展现在人们的眼前。
  可克达拉,新丝路经济带西端的一颗璀璨明珠,伊犁河谷的宜居典范,祖国西部的公园城市,将以更加开放的姿态、海纳百川的胸怀、合作共赢的发展理念,喜迎八方客商,携手共创更加美好的明天。